关于洛阳市2018年市级预算调整方案(草案)的报告
发布时间: 2018-11-07  来源: 预算科  浏览次数:   责任编辑: 预算科
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关于洛阳市2018年市级预算调整方案

(草案)的报告

 

——20181030日在市十五届人大常委会

第一次会议上

市财政局局长  刘庆林

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员

    我受市人民政府委托,向市人大常委会报告2018年市级预算调整方案(草案),请予审议。

一、政府债务限额情况

根据《河南省财政厅关于下达2018年政府债务限额的通知》(豫财预〔2018187号)和《河南省财政厅关于调整部分市县2018年政府债务限额的通知》(豫财预〔2018227号)省财政厅核定我市2018政府债务限额580.89亿元(一般债务限额384.51亿元,专项债务限额196.38亿元)。比上年新增政府债务限额52.63亿元(一般债务限额23.83亿元,专项债务限额28.8亿元)。经市政府研究,2018年全市政府债务限额市本级债务限额220.53亿元(一般债务限额88.06亿元,专项债务限额132.47亿元),县(市、区)债务限额360.36亿元(一般债务限额296.45亿元,专项债务限额63.91亿元)。一般债务纳入一般公共预算管理;专项债务纳入政府性基金预算管理。

 二、政府新增债券资金安排意见

    按照省财政厅规定,上述新增债务限额发行的新增政府债券转贷我市52.43亿元。新增债券资金要依法用于公益性资本支出,优先用于保障在建公益性项目后续融资,优先用于支持扶贫、农业供给侧结构性改革、棚户区改造等重大公益性项目支出,不得用于经常性支出和楼堂馆所等中央明令禁止的项目支出。

    根据上述要求,结合我市经济社会发展需要和市级预算安排情况,经市政府研究,新增债券52.43亿元(一般债券23.63亿元,专项债券28.8亿元)转贷市本级27.09亿元(一般债券13.91亿元,专项债券13.18亿元);转贷县(市、区)25.34亿元 (一般债券9.72亿元,专项债券15.62亿元)具体安排如下:

    转贷市本级27.09亿元全部用于公益性项目支出,其中:城市基础设施建设项目7.32亿元,交通基础设施建设项目12.87亿元,教育基础设施建设项目5.7亿元,文化基础设施建设项目1.2亿元。

    转贷县(市、区)25.34亿元,省财政厅按照举债空间综合财力重大项目建设需求三项因素测算分配,并根据债务风险适当约束。各县(市、区)按转贷额度落实到具体项目,并报同级人大常委会批准。

三、市级预算调整方案

    根据预算法规定和政府债务分类管理要求,按上述意见安排后,市级一般公共预算和政府性基金预算需作如下调整:

(一)市级一般公共预算调整方案

1. 增加债务转贷收入23.63亿元,列入债务转贷收入地方政府一般债券转贷收入科目。

2. 增加市级一般公共预算支出13.91亿元,其中,增加教育支出-初中教育科目0.4亿元增加教育支出-高等职业教育科目0.2亿元增加教育支出-小学教育科目0.1亿元增加文化体育与传媒支出-博物馆科目1亿元增加文化体育与传媒支出-图书馆科目0.2亿元;城乡社区支出-其他城乡社区公共设施支出科目1.82亿元、城乡社区支出-其他城乡社区支出科目5.23亿元;医疗卫生与计划生育支出-综合医院科目0.3亿元增加交通运输支出-其他交通运输支出科目1.8亿元增加农林水支出-水利工程建设科目1.39亿元增加农林水支出-水利前期工作科目0.7亿元增加农林水支出-其他林业支出科目0.5亿元增加一般公共服务支出-其他政府办公厅(室)及相关机构事务”科目0.1亿元增加公共安全支出-狱政设施建设科目0.1亿元增加节能环保-能源节约利用”科目0.07亿元。

3. 增加债务转贷支出9.72亿元,列入地方政府一般债券转贷支出科目。

预算调整后,2018年市级一般公共预算收入总计324.56亿元,其中:市级一般公共预算收入为96.2亿元,债务转贷收入23.63亿元。市级一般公共预算支出总计324.56亿元,其中:市级一般公共预算支出139.91亿元,债务转贷支出9.72亿元。

(二)市级政府性基金预算调整方案

1. 增加债务转贷收入28.8亿元,列入政府债务转贷收入地方政府专项债务转贷收入科目。

2. 增加市级政府性基金预算支出13.18亿元,根据实际使用方向列入相应支出科目,其中:增加城乡社区支出-国有土地使用权出让收入安排的支出-城市建设支出科目4.18亿元;增加“交通运输支出-车辆通行费安排的支出-其他车辆通行费安排的支出科目4亿元;增加其他支出-其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出科目5亿元

3. 增加债务转贷支出15.62亿元,列入债务转贷支出科目。

预算调整后,2018年市级政府性基金预算收入总计93.42亿元,其中:市级政府性基金预算收入58.93亿元;债务转贷收入28.8亿元。市级政府性基金预算支出总计93.42亿元,其中:市级政府性基金预算支出72.1亿元,债务转贷支出15.62亿元。

以上调整方案,请予审议。

 

附表:1. 2018年市级一般公共预算调整方案(草案)

        2. 2018年市级政府性基金预算调整方案(草案)

 

2018年市级预算调整方案附表 10.28.xls